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“现在的读书条件和以前相比,那是一个天上一个地下。当时学校就是一层瓦房,外面下大雨教室下小雨,住得远的学生要步行近6公里的路程才能到学校,还有学生因为贫困而辍学。”谈起贵阳教育几十年来的变化,贵阳市安井学校75岁的退休老师李廷明感慨说,现在上学不花钱,还有免费午餐和丰富多彩的课程,学生们太幸福了。

改革开放40年来,为促进贵阳教育事业发展,贵阳市委、市政府不断夯实教育思想高度、增强教育保障力度、加大教育改革深度、提升教育开放气度、提高教育治理效度、传递教育惠民温度,打造具有重要影响力的西南教育高地。

贵阳一中学生在进行体育锻炼。

题记

从实现“两基”目标,到义务教育迈向基本均衡、优质均衡发展新征程,学生逐渐从“有学上”转变为“上好学”;从以粉笔、黑板为主的传统教学手段,到现在的网络教学,教育逐步走向信息化、现代化……改革开放40年来,贵阳教育事业取得了巨大成就。

城市发展,教育先行。贵阳,作为全省政治、经济、文化中心,生态风光旖旎、气候条件宜人,不仅上演着“无中生有”的“数据魔法”,更激荡着底蕴深厚的教育传承——从明代哲学家王阳明龙场悟道,到晚清礼部尚书李端棻创办贵州省第一所新式学堂;从梅贻琦、周贻春等先贤创建贵阳市清华中学,到大力实施“百校攻坚”,贵阳教育发展的步履不停,笃志前行。

岑继维/制图

大事记

●党的十一届三中全会后,贵阳市根据中央和省里的部署,重点普及小学教育,改革中等教育单一结构,建立高、中等教育自学考试制度,兴办广播电视大学

●1985年10月 全市教育工作会议召开,对实施九年制义务教育、发展职业技术教育和高等教育、加强教育科研等作全面部署

●1991年 全市普及初等教育,城区基本普及初中教育(不含一市三县)

●1992年 《贵阳市九年制义务教育规划和实施意见》出台

●1995年 全市中小学教学工作会议提出实施素质教育,促进学生全面发展

●2001年 云岩、南明、小河三城区成为国家基础教育课程改革实验区

●2004年5月 贵阳师范专科学校和贵阳金筑大学合并,贵阳第一所本科学校——贵阳学院挂牌成立

●2006年 全市市属义务教育阶段学校管理权限下放区县

●2007年 贵阳市初中毕业生学业考试与高中招生制度改革启动,推行普高高中网上公开招生,达到自由选校、自然录取的目标

●2009年 贵阳通过国家“两基”验收,基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲

●2011年 《贵阳市2011—2020年教育改革和发展规划》正式实施

●2014年 3月,贵阳“教育立市”战略实施,出台《中共贵阳市委贵阳市人民政府关于实施教育立市暨加快教育改革和发展的意见》《推进义务教育均衡发展攻坚工作方案》《学前教育发展攻坚实施方案》《贵阳市“十三五”教育事业发展专项规划》等文件;9月,贵阳首批引进的北京八中、北京161中学等学校的贵阳分校挂牌开学,京筑教育合作项目在贵阳落地

●2016年 贵阳提前两年率先在全省实现县域内义务教育基本均衡和基本普及十五年教育

●2017年 贵阳与六盘水、铜仁、安顺等地教育机构建立市与市、县与县、校与校的教育合作帮扶关系,对长顺县开展教育精准扶贫

●2018年 贵阳在全省率先开展“乐童计划”,对全市所有公办和民办非寄宿制义务教育阶段学校有托管需求的学生开展免费托管服务;大力实施“百校攻坚”,至2020年,拟投入资金165亿元,建设163所中小学幼儿园,提高优质教育资源的覆盖面。目前,已完成90所建设任务

从“有学上”到“上好学” 教育资源更加均衡

走进总投资1.43亿元的乌当区下坝九年制学校,千余名学生有了更好的教学环境和更优质的教育资源,美丽的校园环境、现代化的教学设备让人眼前一亮。该校的投入使用,正是改革开放以来贵阳着力推进教育均衡发展的一个缩影。

时间回到1978年,受经济社会发展条件的限制,贵阳教育财政投入仅0.24亿元,到2017年,这个数字增长了近100倍。组织体系、财政投入、教师队伍等一系列引领性的保障制度落地生根,为贵阳教育发展装上强大引擎。

从上世纪90年代起,贵阳抓住“两基” 、义务教育均衡发展、“普十五”、职业教育产教融合、高等教育内涵化发展等机遇,持续优化教育结构;实行就近划片入学、高中招生配额生制度、学区化改革、中职免费教育、进城务工随迁子女入学“两为主”等,促进教育公平;实施教师继续教育工程、 “三名工程”、市级免费师范生和特岗教师计划、京筑教育合作、“百校攻坚”等,促进城乡教育协调发展。

近年来,在“教育立市”战略引领下,贵阳高规格设置了教育发展组织保障体系,构建起贵阳市委教育工委、贵阳教育督导委员会、贵阳市教育局“三位一体”组织保障体系,提升财政保障能力,每年压缩8%的行政经费用于教育。

标准化学校建设使全市学校脱胎换骨,朝着信息化、现代化大踏步前进。

从“落后区”到“实验区” 教育改革更加深入

2018年12月14日,在教育部教育管理信息中心2018年教育管理信息化应用优秀案例评审会上,贵阳市大数据驱动教育精准扶智提质项目入选评审。而2017年,贵阳自主开发的教育督导APP也获得这一殊荣,贵阳德育工作案例还入选了全国中小学德育工作优秀案例。

同样在12月14日,贵阳市中考改革三个文件向社会征求意见,建立“两依据、一参考”中考招生多元录取模式的消息引发市民关注。

惟改革者进,惟创新者强。贵阳推进大数据在教育领域的综合应用,推出教育质量监测、教育扶贫“扶智提质”等20多个应用平台;创新“德育安全网格化”模式,搭建“贵阳市中小学心理健康云平台”,对全市中小学生心理健康进行筛查、干预。

同时,贵阳深入推进教育综合改革,探索教育理念、育人方式转变和课堂教学改革;组织编写《人工智能读本》《生态文明读本》等,让“人工智能”“生态环保”教育在全省率先走进中小学课堂;支持学校创建学科教学研究基地,覆盖学前教育、特殊教育、基础教育3个学段的16个学科、21个门类。

贵阳在精准完成国家教育督导三项“规定动作”的同时,创新性地融入两大服务主线——社会满意度调查、关注师生群体,构建起“深化督政、强化督学、质量监测、满意调查、关注师生群体”的“3+2”贵阳教育督导体系,推动构建教育治理体系,为教育发展保驾护航。

正是基于先行先试的勇气,国家中小学教育质量综合评价改革实验区、国家义务教育学校管理标准实验区先后落户贵阳。

从“花钱读”到“免费读” 传递教育惠民温度

“如果没有中职免费教育和资助,我不可能学到一技之长。”贵阳职业技术学院财经系毕业生饶妹儿说。像饶妹儿这样因享受到贫困生资助政策而圆了上学梦的学生在贵阳不在少数。

义务教育免除学杂费,普通高中、中职教育“两免三补”,农村义务教育、学前教育营养改善计划全覆盖,保障贫困家庭不因贫失学、因学返贫……40年来,一项项教育惠民实事顺利落地,传递着民生温度。

今年5月,贵阳还在全省率先推出“乐童计划”,采取“家长自愿、政府出资、学校主导”的方式,对有需求的学生开展免费托管服务。目前,“乐童计划”共投入资金1.5亿元,覆盖99.2%的学校,学生托管率达到85%以上。

贵阳还全面落实“2+9+N”教育帮扶,贵阳学校结对帮扶长顺等地学校90余所,惠及学生100余万人;深入实施“校农结合”计划,实现学校食堂与农户、基地、合作社的无缝对接;实施大数据+教育精准扶贫,为解决贫困地区教育扶“智”提“质”提供了一条可借鉴的路径。

回顾过往,贵阳在教育上的每一次探索,都不忘初心,矢志奋进。面向未来,贵阳教育的发展,愈加行稳致远。

访谈

市教育局党委书记、局长周进:

立足新时代履行新担当

努力办好公平而有质量的教育

贵阳市教育局党委书记、局长周进认为,构建与群众需求相适应的“学在贵阳”现代教育体系和运行机制,充分发挥教育在三大战略行动中的基础性作用,是贵阳教育向纵深发展的机遇与挑战,也是贵阳教育人的历史使命和政治担当。

回顾近几年,贵阳优化学校布局,建设标准学校,通过增加财政投入,实施“百校攻坚”、“全面改薄”、营养餐改善计划等夯实教育保障,通过学前教育推进“三条硬杠杠”改革,大力普及特殊教育,加快发展现代职业教育,从课程、师资、评价等方面入手,全面提升教育教学质量。

“当前,群众日益凸显的高质量教育诉求,与优质教育资源短缺且发展不均衡之间的矛盾,是社会主要矛盾在教育领域的反映。”周进认为,具体到我市,不平衡主要体现为城乡差距、区域差距、校际差距、群体差距;不充分主要体现为普及和巩固水平尚需进一步提升,教育内涵发展还不够,教育质量需进一步提高。周进说,下一步,贵阳教育将贯彻落实全国、全省教育大会以及市委全会精神,从三个方面着力,进一步激发区域教育发展生机活力,绘就新时代贵阳教育优质发展新蓝图。

首先,勇于作为,开创教育改革新局面。作为省会城市,贵阳更应当披荆斩棘、敢为人先,为全省的发展开拓道路,肩负起从教育立市到教育强市的重担,全面深化教育领域综合改革,创新教育发展路径,创新师资队伍建设机制,强化教育治理体系和治理能力现代化建设,进一步推进教育均衡化、优质化、现代化、国际化、法制化进程,保持省会城市教育的首位度。

其次,乘势而为,构筑立德树人新路径。贵阳的现代化基础教育要按照“12345”发展路径,在“理念形成、标准制定、治理范式、履职明责、考核激励”等方面加强改革,提升大数据管理和应用水平,有力促进作风转变和教育事业健康优质均衡发展。

“12345”的发展路径即“一个目标”——坚定教育立市之目标;“两个体系”——构建以公办学校优质均衡发展基础教育体系为主体,以民办学校优质特色发展基础教育体系为补充的两大体系;“三教合育”——实现学校教育、家庭教育、社会教育合育,达成立德树人的根本任务;“四支队伍”——提升全市教育行政管理人员、校(园)长、教研员、学科教师四支队伍综合素质、专业化水平和创新能力,适应教育现代化需求;“五育并举”——创设适合学生的教育,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

周进说,贵阳的教育发展面临着外延发展和内涵提升的双重任务,在城乡二元结构仍然存在的社会环境下,贵阳亟需抓住主要矛盾,全面推进教育改革,促进教育公平,提高教育质量,锻造自身实力,直面时代挑战,抢抓时代机遇,用教育现代化发展助推贵阳打造公平共享创新型中心城市。

◆ 稿件来源:贵阳日报◆

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